Paragraaf 4 Verbonden partijen

Inleiding

Verbonden partijen zijn organisaties, waarin de gemeente zowel bestuurlijk als financieel een belang heeft. Aan de verbintenis met externe organisaties zijn risico’s verbonden. Door het benoemen van organisaties wordt inzicht gegeven in deze netwerken en kunnen de risico’s benoemd en beoordeeld worden. Hiermee kan ook een oordeel gegeven worden over de doelmatigheid van de verbintenissen.

In het Besluit begroting en verantwoording (BBV) wordt toegelicht dat een financieel belang inhoudt dat de gemeente middelen ter beschikking heeft gesteld die ze kwijt kan raken in geval van faillissement. Voorts heeft de gemeente een financieel belang indien financiële problemen bij de verbonden partij kunnen worden verhaald op de gemeente.

Een bestuurlijk belang betekent dat de gemeente op enigerlei wijze zeggenschap heeft, hetzij omdat de gemeente een zetel in het bestuur heeft, hetzij omdat ze mee kan stemmen.

Deze definities houden volgens het BBV in dat participaties in gemeenschappelijke regelingen, NV’s, BV’s, VOF’s en commanditaire vennootschappen verbonden partijen zijn. Stichtingen en verenigingen vallen niet onder de verbonden partijen, tenzij de gemeente een zetel in het bestuur heeft en financiële risico’s loopt. Een stichting of vereniging die jaarlijks subsidie krijgt, maar waaraan geen andere financiële verplichtingen zitten met een juridische afdwingbaarheid door derden, is geen verbonden partij.

Indien een gemeente een aanzienlijk bestuurlijk, maar geen financieel belang heeft dan maakt dit ook geen deel uit van de verbonden partijen. Wel kan dit belang in het desbetreffende programma genoemd worden. In het BBV is tenslotte expliciet opgenomen dat deelnemingen deel uitmaken van de verbonden partijen. Het zijn die verbonden partijen, waarbij de gemeente aandelen in een NV of BV heeft.

De volgende partijen zijn geen verbonden partijen van de gemeente Wageningen meer:

  • Afvalverwerking Regio Nijmegen BV (ARN), wegens verkoop van de aandelen in ARN;
  • Vereniging van eigenaren van het complex Stadsbrink 291 t/m 355 (oneven),  wegens verkoop van het stadskantoor.

De Euregio Rijn - Waal is toegevoegd aan de lijst met verbonden partijen. Bij actualisatie van de paragraaf verbonden partijen bleek dat gemeente Wageningen bij deze partij zowel een bestuurlijk belang als een financieel belang heeft, zie hiervoor de tabel met de informatie over de verbonden partij Euregio Rijn - Waal.

Overzicht verbonden partijen

In het onderstaande overzicht is bij het financieel belang van de gemeente zoveel mogelijk het financieel belang voor 2019 opgenomen. Indien dit niet mogelijk was zijn de meest recente cijfers gebruikt. Bij de onderdelen ‘eigen vermogen’, ‘vreemd vermogen’ en ‘financieel resultaat’ zijn de cijfers uit de jaarrekeningen van de verbonden partijen opgenomen. Wageningen kent de volgende verbonden partijen:

Gemeenschappelijke regelingen


 

 

 

 

 

1

Permar WS i.l. (3, 6)

2

Veiligheids- en gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM) (6, 10)

3

Regio De Vallei (4)

4

Regio Foodvalley (1, 2, 3, 4, 6, 8)

5

Omgevingsdienst de Vallei (OddV) (3, 4)

6

Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein centraal Gelderland (MGR SD CG) (6)

7

Euregio Rijn - Waal (2)

Vennootschappen en coöperaties

 

 

 

8

Afvalcombinatie De Vallei NV (ACV) (4)

9

Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG) (12)

10

Marin Stakeholders Association (MSA) (2)

Stichtingen en verenigingen


 

11

Nationaal Comité Herdenking Capitulaties 1945 (Wageningen 45)

12

WGR PPO De Link (7)

Overige verbonden partijen

Niet  van toepassing

 

Gemeenschappelijke regelingen

Naam

[1] Permar WS i.l.

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Vestigingsplaats

Ede

Openbaar belang

Uitvoering in regionaal verband is effectiever, efficiënter en bevordert de kwaliteit.

Deelnemende partijen

De gemeenten Barneveld, Ede, Renkum, Scherpenzeel, Wageningen

GR wordt per 1/1/2018 opgeheven.

Bestuurlijk belang

Deelnemers hebben een gelijke stem.

Financieel belang

Bij negatieve financiële bedrijfsresultaten, uittreding of liquidatie draagt de gemeente naar rato bij.

Eigen Vermogen

2017: € 0

2018: € 0

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 10.279.000

2018: € 4.402.000

2019: -

Financieel resultaat

2017: -/- € 2.177.000

2018: € 221.000

2019: -

 

Naam

[2] Veiligheids- en gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM)

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Vestigingsplaats

Arnhem

Openbaar belang

Uitvoering in regionaal verband is effectiever, efficiënter en bevordert de kwaliteit.

Deelnemende partijen

De gemeenten Arnhem, Barneveld, Doesburg, Duiven, Ede, Lingewaard, Nijkerk, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Scherpenzeel, Wageningen, Westervoort en Zevenaar

Bestuurlijk belang

Lid van het Algemeen Bestuur (burgemeester).
Lid van de Commissie veiligheid en gezondheid (wethouder Volksgezondheid).

Financieel belang

Voor volksgezondheid bedroeg de bijdrage voor 2019 € 870.249. Voor brandweer was de bijdrage 2019 € 1.565.525 .

Eigen Vermogen

2017: € 5.964.000

2018: € 7.368.000

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 39.311.000

2018: € 36.383.000*

2019: - 

Financieel resultaat

2017: € 2.789.000

2018: € 1.437.000

2019: - 

*In de Jaarstukken 2018 was bij het vreemd vermogen voor 2018 € 36.844.000 opgenomen. In de Jaarstukken 2019 is dit gecorrigeerd naar € 36.383.000 zoals opgenomen in de definitieve jaarrekening 2018 van de VGGM.

 

Naam

[3]  Regio De Vallei

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Vestigingsplaats

Ede

Openbaar belang

Uitvoering en beleidsvorming in regionaal verband is effectiever, efficiënter en bevordert de kwaliteit.

Het Regiobestuur heeft op 21 januari 2011 besloten Regio de Vallei voor de afvaltaken in de lucht te houden. Op 27 mei 2011 heeft het Regiobestuur besloten de uitvoering van de lopende projecten (bv. Regiocontract) bij Regio De Vallei te laten en niet over te dragen aan Regio FoodValley.

Deelnemende partijen

De gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel, Wageningen.

Bestuurlijk belang

Deelname aan dagelijks bestuur en algemeen bestuur.

Financieel belang

Contributie van  € 6.581 + kosten per project.

Eigen Vermogen

2017: € 463.391

2018: € 438.714

2019: € 57.488

Vreemd Vermogen

2017: € 268.090

2018: € 374.869

2019: € 15.184

Financieel resultaat

2017: € 2.316

2018: € 0

2019: € 19.203

 

Naam

[4]  Regio Foodvalley

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Vestigingsplaats

Ede

Openbaar belang

Invloed op grootschalige ontwikkelingen door samenwerking in regio Foodvalley verband. Dit leidt tot bestuurlijke en financiële steun van de regio voor projecten die voor Wageningen van belang zijn, waarmee het openbaar belang wordt gediend.

Deelnemende partijen

Wageningen, Ede, Barneveld, Nijkerk, Scherpenzeel, Renswoude, Veenendaal en Rhenen

Bestuurlijk belang

Deelname aan dagelijks bestuur en algemeen bestuur

Financieel belang

De bijdrage 2019 was € 3,05 per inwoner. Voor 38.781 inwoners : € 118.282.

Eigen Vermogen

2017: € 1.636.532

2018: € 1.790.280

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 3.762.334

2018: € 2.463.173

2019: -

Financieel resultaat

2017: € 356.892

2018: -/- € 99.112

2019: -

 

Naam

[5]  Omgevingsdienst de Vallei (OddV)

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Vestigingsplaats

Ede

Openbaar belang

De OddV verzorgt de wettelijke taken op het gebied van vergunningverlening en handhaving gericht op de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht).

Deelnemende partijen

De gemeenten Ede, Barneveld, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen en de provincie Gelderland.

Bestuurlijk belang

Lidmaatschap bestuur

Financieel belang

De bijdrage voor 2019 was € 885.618.

Eigen Vermogen

2017: € 1.145.000

2018: € 572.000

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 2.560.000

2018: € 1.834.000

2019: -

Financieel resultaat

2017: € 340.000

2018: -/- € 49.000

2019: -

 

Naam

[6] Modulair gemeenschappelijke regeling sociaal domein centraal Gelderland (MGR SD CG)

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Vestigingsplaats

Arnhem

Openbaar belang

Samenwerking in het sociale domein op uitvoerend niveau tussen de gemeenten in de regio Centraal Gelderland. Met een modulair in te vullen gemeenschappelijke regeling wordt meer samenhang en doelmatigheid in de samenwerking tussen de gemeenten in de regio gerealiseerd.

Deelnemende partijen

Gemeenten Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Wageningen, Westervoort en Zevenaar.

Bestuurlijk belang

Gemeente Wageningen neemt deel aan de module inkoop van zorg voor de individuele voorzieningen Jeugdwet en de maatwerkvoorzieningen Wmo.

Financieel belang

De financiële bijdrage van gemeente Wageningen bedroeg in 2019 € 116.607.

Eigen Vermogen

2017: € 0

2018: € 0

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 1.586.452

2018: € 2.448.793

2019: -

Financieel resultaat

2017: € 0

2018: € 0

2019: -

 

Naam

[7] Euregio Rijn - Waal

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Vestigingsplaats

Kleef

Openbaar belang

Regionale grensoverschrijdende samenwerking van haar leden op ruimtelijk en sociaal terrein te bevorderen, te ondersteunen en te coördineren. O.a. door de uitvoering van projecten en het aanvragen van financiële middelen. Tevens advisering aan leden, burgers, bedrijven, organisaties, overheden en andere instellingen bij grensoverschrijdende activiteiten en problemen.

Deelnemende partijen

In de Euregio nemen  136 organisaties deel. Zie voor alle deelnemende organisaties www.euregio.org.

Bestuurlijk belang

Deelname aan dagelijks bestuur en Euregioraad

Financieel belang

De financiële bijdrage van gemeente Wageningen bedroeg in 2019 € 9.725.

Eigen Vermogen

2017: € 1.460.210

2018: € 1.459.405

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 2.453.102

2018: € 2.707.292

2019: -

Financieel resultaat

2017: € 145.143

2018: € 801

2019: -

 

Vennootschappen en coöperaties

 

Naam

[8] Afvalcombinatie De Vallei NV (ACV)

Rechtsvorm

Naamloze Vennootschap

Vestigingsplaats

Ede

Openbaar belang

ACV verzorgt de afvoer van afval voor huishoudens in de gemeente Wageningen.

Deelnemende partijen

De gemeenten Ede, Renkum, Wageningen, Veenendaal en Renswoude.

Bestuurlijk belang

Aandeelhouder (lid van de AVA)

Financieel belang

Er zijn 11,9 miljoen aandelen, waarvan 5.846.013 geplaatst zijn bij de gemeenten.

De gemeente Wageningen bezit 883.383 aandelen. Deze aandelen staan voor € 847.253 op de balans.

De gemeente Wageningen is klant van de ACV en staat garant voor de leningen.

Eigen Vermogen

2017: € 11.113.000

2018: € 11.175.000

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 21.933.000

2018: € 19.888.000

2019: -

Financieel resultaat

2017: € 561.000

2018: € 623.000

2019: -

 

Naam

[9]  Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)

Rechtsvorm

Naamloze Vennootschap

Vestigingsplaats

Den Haag

Openbaar belang

De activiteiten van de bank richten zich op de financiering van de activiteiten van publieke instellingen.

Deelnemende partijen

Aandeelhouders zijn alle of nagenoeg alle gemeenten en provincies in Nederland en de Staat der Nederlanden. De Staat bezit de helft van de ruim 55 miljoen aandelen, de gemeenten en provincies de overige.

Bestuurlijk belang

Aandeelhouder (lid van de AVA)

Financieel belang

50.310 aandelen (=0,09%) De historische waarde van de aandelen bedraagt € 114.148. De dividenduitkering in 2019 bedroeg   143.000.

Eigen Vermogen

2017: € 4.953.000.000

2018: € 4.991.000.000

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 135.072.000.000

2018: € 132.518.000.000

2019: -

Financieel resultaat

2017: € 393.000.000

2018: € 337.000.000

2019: -

 

Naam

[10]  Marin Stakeholders Association

Rechtsvorm

Besloten Vennootschap

Vestigingsplaats

Wageningen

Openbaar belang

Het behouden van werkgelegenheid in Wageningen en specifiek kennisintensieve werkgelegenheid.

Deelnemende partijen

Vertrouwelijk

Bestuurlijk belang

De gemeente heeft een vertegenwoordiger in het bestuur van de Stichting MSA.

Financieel belang

De gemeente staat garant voor een bedrag van € 490.000. De garantstelling heeft een looptijd van 5 jaar (2016-2021).

Eigen Vermogen

2017: € 22.236.000

2018: € 22.147.000

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 39.468.000

2018: € 38.609.000

2019: -

Financieel resultaat

2017: € -/- 720.000

2018: € -/-   89.000

2019: -

 

Stichtingen en verenigingen

 

Naam

[11]  Nationaal Comité Herdenking Capitulaties 1945 (Wageningen 45)

Rechtsvorm

Stichting

Vestigingsplaats

Wageningen

Openbaar belang

Samenwerking borgt nationale status, status Gelders bevrijdingsfestival  Stad der Bevrijding en behoud erfgoed.

Deelnemende partijen

Ministerie van Defensie,  Provincie Gelderland en het V-fonds

Bestuurlijk belang

Wethouder De Brito is adviseur.

Financieel belang

De subsidie 2019 voor NCHC bedroeg € 151.106 .

Eigen Vermogen

2017: € 31.609

2018: € 52.083

2019: € 2.846

Vreemd Vermogen

2017: € 110.912

2018: € 101.771

2019: € 102.233

Financieel resultaat

2017: € 75.493

2018: € 20.473

2019: € -49.237

 

Naam

[12] WGR PPO De Link

Rechtsvorm

Stichting

Vestigingsplaats

Rhenen

Openbaar belang

De gemeente heeft een grondwettelijke taak met betrekking tot het toezicht op het openbaar onderwijs.

Deelnemende partijen

De gemeenten Rhenen, Renkum en Wageningen

Bestuurlijk belang

De wethouder onderwijs is algemeen bestuurslid

Financieel belang

De gemeente moet zelf voorzien in het bestuur van de openbare school in het geval van ernstige taakverwaarlozing door het schoolbestuur of het functioneren in strijd met de wet.

Eigen Vermogen

2017: € 4.477.614

2018: € 4.356.100

2019: -

Vreemd Vermogen

2017: € 2.140.739

2018: € 2.270.480

2019: -

Financieel resultaat

2017: € 399.587

2018: € -/- 121.514

2019: -