Programma 7 Onderwijs & educatie

Onderwijsachterstanden en ontwikkelachterstanden zijn verminderd

De gemeente Wageningen investeert in voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Daarbij gaat de gemeente verder dan de wettelijke taken. Zo gaat het niet alleen om de aanpak van de taalachterstanden maar ook om de tijdige aanpak van andere ontwikkelingsachterstanden. Zo worden vroegtijdig problemen gesignaleerd en aangepakt.

In 2015 is de gemeente Wageningen samen met betrokken partners en ouders gestart met doorontwikkeling van VVE. Dit heeft geresulteerd in de visie en het uitvoeringsprogramma ‘Kind Centraal’. De ontwikkeling van het kind staat centraal en een doorgaande leerlijn wordt geboden voor kinderen van 9 maanden tot 13 jaar. Op alle kinderopvangorganisaties kan het VVE-programma worden aangeboden aan kinderen met taal- en/of ontwikkelingsachterstanden. De doelstellingen van visie Kind Centraal gerealiseerd worden door het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma.

Dit doel betreft een wettelijke taak. De verbreding van de gemeente Wageningen door ook in te zetten op ontwikkelingsachterstanden en de ruimte voor meer kinderen, is bovenwettelijk. Ook het aanbieden van schoolbegeleiding is bovenwettelijk.

Geen

Ieder kind ontwikkelt ecologisch bewustzijn en verantwoordelijkheid.

Geen

Alle leerlingen verlaten het onderwijs met een startkwalificatie

De handhaving van de leerplicht is een belangrijk instrument om te zorgen dat alle leerlingen het onderwijs met een startkwalificatie
verlaten. Om dit doel te behalen, werkt de gemeente onder andere samen met scholen, ouders en opvoeders.

Het betreft een wettelijke taak.

Geen

Voor Wageningse leerlingen zijn scholen voor bijzonder en speciaal onderwijs buiten Wageningen goed bereikbaar

Ouders zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het regelen van vervoer van hun kind naar school. Bovendien kan het zelfstandig reizen ook de zelfredzaamheid van kinderen vergroten. In situaties waar ouders of zelfstandig reizen geen oplossing bieden, kan leerlingenvervoer worden aangeboden.

Het betreft een wettelijke taak.

Afschaffen van de teruggave-regeling BPM  (Belasting van Personenauto's en Motorrijtuigen') heeft een nadelig effect op de kostenontwikkeling van de sector doelgroepenvervoer.

Het aanbieden van adequate huisvesting voor alle leerlingen in het primair en voortgezet onderwijs

De gemeente is ervoor verantwoordelijk dat er voldoende capaciteit voor onderwijs is, voor (vervangende) nieuwbouw, herstel van schade en constructiefouten. Schoolgebouwen zijn toekomstbestendig, waarbij breder gekeken wordt dan alleen huisvesting van scholen, maar ook flexibel bruikbaar voor andere groepen inwoners. Schoolpleinen zijn zoveel mogelijk groene pleinen en openbaar toegankelijk na schooltijd. In de wijken/buurten zijn daarnaast ook andere groene speelbeweegplekken voor kinderen.

Voor de bouw van Integrale Kind Centra is geen geld beschikbaar. Dit is besloten bij de vaststelling van het Groen IHP. Dit brengt als risico met zich mee dat IKC’s er wellicht niet komen omdat kinderopvang organisaties de financiering niet rond krijgen.

Afstemming en effectieve samenhang met het onderwijs op gebied van leerplicht, leerlingenvervoer, jeugdhulp en onderwijshuisvesting

De gemeente voert met het onderwijs OOGO (Op overeenstemming gericht overleg) om te komen tot verdere samenwerking in de verbinding tussen Passend Onderwijs en hulp en ondersteuning voor de jeugd. Hierbij zijn vier thema’s benoemd: leerplicht, leerlingenvervoer, jeugdhulp en onderwijshuisvesting.

Dit betreft een wettelijke taak.

Geen

Er is kwalitatief goede en veilige kinderopvang geboden

De gemeente hecht belang aan de hoge kwaliteit van de kinderopvang en gastouders. Alle kinderopvanglocaties worden daarom jaarlijks- en de gastouders steekproefgewijs gecontroleerd. Hiermee verkleinen we de risico’s en voorkomen we langdurige handhavingstrajecten.

Dit betreft een wettelijke taak (voor gastouders is 5% verplicht).

Geen

In dit programma zijn de volgende beleidsindicatoren opgenomen:

Het bestaande beleid van Wageningen is vastgelegd in de volgende documenten:

Verordeningen

• Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Wageningen (2015)
• Verordening leerlingenvervoer (2014)
• Verordening financiële en materiële gelijkstelling onderwijs Wageningen 2015)
• Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid (1999)

Beleidsnota’s

• Beleidsregels leerlingenvervoer Wageningen 2014
• Beleidsregel voor bekostiging gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs 2012
• Samenwerken vormt de brede-wijkschool
• Onderwijsachterstandenbeleid gemeente Wageningen
• Beleidsregels Handhaving Kinderopvang Wageningen 2019
• Visie Kind Centraal 2016
• Uitvoeringsprogramma Kind Centraal 2018
• Nadere regels subsidie schoolbegeleiding 2018
• Groen Integraal Huisvestingsplan Wageningen, 2020

Er zijn geen verbonden partijen betrokken bij de uitvoering en realisatie van de doelstellingen uit het programma.

De lasten, baten en het saldo van het programma onderwijs zijn als volgt:

Bedrag x € 1.000	Werkelijk 2019	Begroting 2020	Begroting 2021	Raming 2022	Raming 2023	Raming 2024
LASTEN
Nieuw beleid	-	-	-	-	-	-
Bestaand beleid	3.843	3.999	4.174	4.194	4.185	4.202
Totale lasten	3.843	3.999	4.174	4.194	4.185	4.202
BATEN
Nieuw beleid	-	-	-	-	-	-
Bestaand beleid	516	603	610	616	622	628
Totale baten	516	603	610	616	622	628
SALDO
Nieuw beleid	-	-	-	-	-	-
Bestaand beleid	-3.327	-3.395	-3.564	-3.578	-3.563	-3.574
Totaal saldo	-3.327	-3.395	-3.564	-3.578	-3.563	-3.574

 

Baten en lasten per jaar (incl. nieuw versus bestaand beleid)

 

In onderstaande tabel is de verdeling per product opgenomen:

Bedrag x € 1.000	Werkelijk 2019	Begroting 2020	Begroting 2021	Raming 2022	Raming 2023	Raming 2024
LASTEN
Onderwijshuisvesting	1.886	2.033	2.106	2.092	2.051	2.035
Gemeenschapp. Baten En Lasten Onderwijs	1.141	955	1.034	1.052	1.069	1.086
Kinderopvang	656	861	884	898	912	925
Openbaar Basisonderwijs	35	30	30	31	31	32
Bijzonder Basisonderwijs	111	108	107	109	111	112
Openbaar Speciaal Basisonderwijs	13	12	12	12	12	12
Totale lasten	3.843	3.999	4.174	4.194	4.185	4.202
BATEN
Onderwijshuisvesting	112	97	97	97	97	97
Gemeenschapp. Baten En Lasten Onderwijs	113	-	-	-	-	-
Kinderopvang	291	507	513	519	525	531
Openbaar Basisonderwijs	-	-	-	-	-	-
Bijzonder Basisonderwijs	-	-	-	-	-	-
Openbaar Speciaal Basisonderwijs	-	-	-	-	-	-
Totale baten	516	603	610	616	622	628
SALDO	-3.327	-3.395	-3.564	-3.578	-3.563	-3.574

 

Verdeling middelen per product (incl. wettelijke versus niet wettelijke taken)

 

In onderstaande tabel is de verdeling per hoofddoel opgenomen:

Bedrag x € 1.000		Begroting 2021
LASTEN
7.1	Onderwijsachterstanden en ontwikkelachterstanden zijn verminderd.	95
7.2	Ieder kind ontwikkelt ecologisch bewustzijn en verantwoordelijkheid.	168
7.3	Alle leerlingen verlaten het onderwijs met een startkwalificatie.	771
7.4	Goede bereikbaarheid scholen voor speciaal en bijzonder onderwijs.	-
7.5	Adequate huisvesting onderwijs.	2.256
7.6	Afstemming en effectieve samenhang met het onderwijs.	-
7.7	Er is kwalitatief goede en veilige kinderopvang geboden.	884
Totale lasten		4.174
BATEN
7.1	Onderwijsachterstanden en ontwikkelachterstanden zijn verminderd.	-
7.2	Ieder kind ontwikkelt ecologisch bewustzijn en verantwoordelijkheid.	-
7.3	Alle leerlingen verlaten het onderwijs met een startkwalificatie.	-
7.4	Goede bereikbaarheid scholen voor speciaal en bijzonder onderwijs.	-
7.5	Adequate huisvesting onderwijs.	97
7.6	Afstemming en effectieve samenhang met het onderwijs.	-
7.7	Er is kwalitatief goede en veilige kinderopvang geboden.	513
Totale baten		610
SALDO		-3.564