Verbonden partijen zijn organisaties waarmee de gemeente een bestuurlijke én financiële band heeft. De gemeente werkt met deze organisaties samen om gemeentelijke taken en doelen uit te voeren.
Aan deze samenwerking kunnen financiële en bestuurlijke risico’s verbonden zijn. Daarom brengen we in beeld:
- met welke organisaties de gemeente samenwerkt;
- welk belang de gemeente in deze organisaties heeft;
- welke risico’s de gemeente loopt;
- of de samenwerking voldoende bijdraagt aan de gemeentelijke doelen.
Volgens het Besluit begroting en verantwoording (BBV) heeft de gemeente een financieel belang als zij geld beschikbaar heeft gesteld dat zij mogelijk niet terugkrijgt. Dat kan bijvoorbeeld gebeuren als een organisatie failliet gaat. Er is ook een financieel belang als de gemeente moet bijdragen wanneer de organisatie financiële problemen heeft.
De gemeente heeft een bestuurlijk belang als zij invloed kan uitoefenen op de besluiten van de organisatie. Dit is bijvoorbeeld het geval als de gemeente: een vertegenwoordiger in het bestuur heeft of stemrecht heeft.
Een organisatie is alleen een verbonden partij als de gemeente zowel een bestuurlijk als een financieel belang heeft.
Dit geldt bijvoorbeeld voor:
- gemeenschappelijke regelingen;
- naamloze vennootschappen (NV’s);
- besloten vennootschappen (BV’s);
- vennootschappen onder firma (VOF’s);
- commanditaire vennootschappen.
Stichtingen en verenigingen zijn alleen verbonden partijen als de gemeente invloed heeft op het bestuur én een financieel risico loopt. Alleen het geven van een jaarlijkse subsidie is daarvoor niet voldoende.
Heeft de gemeente wel veel bestuurlijke invloed, maar geen financieel belang? Dan is de organisatie volgens het BBV geen verbonden partij. De samenwerking kan dan wel worden toegelicht in het programma waarop zij betrekking heeft.
Deelnemingen vallen altijd onder de verbonden partijen. Dit zijn organisaties waarin de gemeente aandelen heeft, zoals een NV of BV.