Paragraaf 6 Lokale heffingen

Inleiding

Terug naar navigatie - Inleiding

Deze paragraaf geeft inzicht in de heffingen van de gemeente. Hierbij gaat het zowel om de gebonden als de ongebonden heffingen. Van gebonden heffingen is het bestedingsdoel wettelijk bepaald, bijvoorbeeld van de afvalstoffenheffing. Van ongebonden heffingen is het bestedingsdoel niet wettelijk bepaald, bijvoorbeeld van de OZB (Onroerendezaakbelasting). De baten en lasten van de ongebonden heffingen maken ook deel uit van het programma Algemene dekking en onvoorzien. De baten en lasten van de gebonden heffingen zijn meegenomen in de desbetreffende programma’s.

De lokale heffingen vormen een belangrijke bron van inkomsten voor de gemeente. Deels dienen ze als algemeen dekkingsmiddel voor de gemeentelijke uitgaven, deels ter verrekening van de kosten van de specifieke dienstverlening. Wageningen kent de volgende lokale heffingen:

Ongebonden:

  • Onroerendezaakbelastingen (OZB)
  • Hondenbelasting
  • Parkeerbelastingen
  • Precariobelasting (bovengronds)
  • Precariobelasting (voor kabels en leidingen)
  • (Water)toeristenbelasting
  • Reclamebelasting

Gebonden:

  • Afvalstoffenheffing
  • Rioolheffing
  • Leges
  • Scheepvaartrechten
  • Veergelden
  • Begraafrechten
  • Marktgelden

Voor diverse heffingen voert de gemeente een kwijtscheldingsbeleid voor de minima.

Heffingen / belastingen 2024

Terug naar navigatie - Heffingen / belastingen 2024

Ongebonden:

Onroerende-zaakbelastingen (OZB)

Gegevens

Percentage 2023

Percentage 2024

Eigenaren woningen

0,11343 0,11714

Gebruikers niet-woningen

0,31656 0,33351

Eigenaren niet-woningen

0,39537 0.41654

Voor de OZB verwijzen we naar de belastingverordening. De definitieve percentages volgen vermoedelijk in december 2023.

Parkeerbelastingen

De parkeertarieven blijven in 2024 ongewijzigd.

Reclamebelasting

In 2014 is besloten door de raad om de bedragen jaarlijks te indexeren conform CBS dienstprijs index. In 2024 bedraagt deze 8,8%. De tarieven voor 2024 worden:
Hoogstraat: € 763,21, Zijstraten: €572,40.

Precariobelasting

Vanaf 2022 heft de gemeente geen precariobelasting meer voor kabels en leidingen. De precariobelasting bovengronds wordt voor 2024 geïndexeerd met 4,30%.

Hondenbelasting

In 2024 stijgt de hondenbelasting met 4,30%.

Toeristenbelasting

In 2024 stijgt de tarieven voor toeristenbelasting met 4,30%.

Gebonden:

Afvalstoffenheffing

De begrote kosten van de Afvalcombinatie De Vallei (ACV) zijn gestegen met € 222.000, dit is 5,9%. Naast de indexering komt een groot deel (€ 155.000) door de veel lagere papier- en metaalprijs.  
In 2024 zal geen rekening meer worden gehouden met de teruggave aan de reserve kapitaal zonder bestemming (n.a.v. het tekort uit de jaarrekening 2019). Het nog resterende deel van het tekort van € 229.200 over de jaren 2023, 2024 en 2025 is in 2023 in één keer vanuit de egalisatiereserve afval in de reserve kapitaal zonder bestemming gestort. Er is bij de berekening van de afvaltarieven geen rekening gehouden met een extra dotatie in de egalisatiereserve afval. In 2022 is de egalisatiereserve afval aangevuld met € 595.482. 
Besloten is het dividend van de ACV structureel te halveren, waardoor ook in 2024 rekening gehouden wordt met € 22.526 dividenduitkering.
De tarieven voor 2024 in euro’s per belastingjaar zijn als volgt (stijging met 1,77%):

Gegevens

Tarief 2023

Tarief 2024

Eenpersoonshuishoudens

266,05 270,75

Meerpersoonshuishoudens

345,86 351,98


Rioolheffing

Over de jaren 2021, 2022 en 2023 hebben we een eenmalige korting gegeven over de rioolheffing. Voor 2023 was dit 11,5% korting over het vastgestelde tarief. De inflatiecorrectie voor tarieven is voor 2024 op 4.30% vastgelegd. 

Gegevens

Vastgesteld tarief 2023

Tarief na korting 2023

Tarief 2024

Eenpersoonshuishouden

122,36  108,29

127,63

Tweepersoonshuishouden

146,77  129,89 153,08

Meerpersoonshuishouden

171,18  151,49 178,54

Leges

De tarieven in Titel II en III van de Legesverordening worden met 4,3% geïndexeerd.

Veergelden

De volgende tarieven zijn gewijzigd ten opzichte van 2023:

  • Tariefcode 3 (motorfiets) is verhoogd van € 1,80 naar € 2,00;
  • Tariefcode 4 (auto tot 3 ton) is verhoogd van € 2,60 naar € 2,80;
  • Tariefcode 5 (voertuig 3 tot 7 ton) is verhoogd van € 5,00 naar € 6,00;
  • Tariefcode 6 (voertuig 7 tot 10 ton) is verhoogd van € 7,00 naar € 8,40;
  • Tariefcode 7 (voertuig boven 10 ton) is verhoogd van € 9,00 naar € 10,80;
  • Tariefcode 8 (aanhanger langer dan 6 m) is verhoogd van € 5,00 naar € 6,00.
  • Daarnaast geldt met ingang van 2024 voor tariefcodes 2 tot en met 7 voor elke extra passagier van 6 jaar of ouder buiten de berijder/chauffeur een tarief van € 0,50 per overtocht.
    Met deze aanpassingen is uitvoering gegeven aan motie 4M1 insteek aanpassing verordening najaar 2023. In het najaar van 2023 vindt bestuurlijk overleg plaats met gemeente Overbetuwe over de bijdrage van deze gemeente aan de exploitatie van het veer.

Scheepvaartrechten

De tarieven voor scheepsvaartrechten blijven in 2024 ongewijzigd. De tarieven zijn marktconform.

Begraafrechten

De tarieven in de verordening begraafrechten zullen voor 2024 met 4,3% worden geïndexeerd.

Marktgelden

De tarieven voor de markt worden in 2024 verhoogd met 4,3%.

Kwijtscheldingsbeleid

Terug naar navigatie - Kwijtscheldingsbeleid

De gemeente voert een actief en maximaal kwijtscheldingsbeleid, waarbij kwijtschelding wordt verleend op basis van een inkomen van 100% van de bijstandsnorm. Kwijtschelding wordt in 2024 verleend voor de afvalstoffenheffing (begroot € 198.328), het rioolrecht (begroot € 70.000) en de hondenbelasting (1e hond, begroot € 11.083). Daarnaast kunnen minima in aanmerking komen voor vergoeding van de legeskosten van ID-bewijzen (begroot € 3.820). Naar verwachting zullen circa 650 huishoudens gebruik maken van de kwijtschelding voor de afvalstoffenheffing en het rioolrecht, 110 huishoudens van de kwijtschelding hondenbelasting en 60 huishoudens van de kwijtschelding leges reisdocumenten.

Voor ondernemers als natuurlijke persoon bestaat onder bepaalde voorwaarden ook de mogelijkheid kwijtschelding te krijgen voor de genoemde belastingen.

Kostendekkendheid heffingen

Terug naar navigatie - Kostendekkendheid heffingen

Sinds de begroting 2017 moet een onderbouwing gegeven worden van de mate van kostendekkendheid van de gebonden heffingen en de daarbij gehanteerde uitgangspunten. Uitgangspunt bij de heffingen in Wageningen is al jaren dat iedere heffing 100% kostendekkend is. Bij de afvalstoffen- en rioolheffing is dat bovendien inclusief de kosten van de kwijtschelding. We geven hieronder de onderbouwing.

Voor de overhead geldt het volgende: de directe uren worden verhoogd met een opslagpercentage. Het opslagpercentage wordt bepaald door de verhouding indirecte/directe kosten van de totale apparaatskosten. Dit percentage bedraagt 74%.

Opbrengst (x € 1.000) Afvalstoffenheffing Rioolheffing Veergelden Begraafrechten Marktgelden Scheepvaartrechten
Kosten taakveld(en) incl. (omslag) rente 4.801 2.139 884 504 83 410
Inkomsten taakveld(en) excl. Heffingen 246 300 25 106 2
Netto kosten taakveld 4.555 1.839 859 398 83 408
Overhead incl. (omslag) rente 374 432 432 146 21 47
BTW 797 148
Totaal toe te rekenen kosten 5.726 2.419 1.291 544 104 455
Opbrengst heffingen 5.727 2.416 828 544 94 455
Dekking 100% 100% 64% 100% 90% 100%

Voor de leges geldt wettelijk dat het totaal van de gehele verordening ten hoogste kostendekkend mag zijn. Hieronder geven we de kostendekkendheid per titel aan.

Volledige omschrijving per titel:

  • Titel 1: Algemene dienstverlening
  • Titel 2: Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning
  • Titel 3: Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn
Opbrengst (x € 1.000) Titel 1 Titel 2 Titel 3
Kosten taakveld(en) incl. (omslag) rente 1.467 1.509 646
Inkomsten taakveld(en) excl. Heffingen 90 - -
Netto kosten taakveld 1.377 1.509 646
Overhead incl. (omslag) rente 726 220 316
BTW - - -
Totaal toe te rekenen kosten 726 220 316
Totaal Kosten 2.103 1.729 962
Opbrengst heffingen 726 1.347 43
Dekking 35% 78% 4%

Belastingopbrengsten

Terug naar navigatie - Belastingopbrengsten

De geraamde opbrengsten van de heffingen zijn als volgt:

Programma Opbrengt (x € 1.000) Rekening 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
2 Veergelden 687 751 776
2 Parkeerbelasting 1.177 1.223 1.222
2 Marktgelden 75 94 94
2 Scheepvaartrechten 452 456 456
2 Begraafrechten 588 522 544
2 Afvalstoffenheffing 5.480 5.491 5.727
2 Rioolheffing 1.964 2.318 2.421
3 OZB 13.221 13.588 14.173
3 Hondenbelasting 153 198 206
3 Toeristenbelastingen 237 245 255
3 Precariobelastingen 130 114 119
3 Reclamebelasting 6 129 135
1, 2 en 3 Leges 2.222 1.884 2.169
Totaal 26.393 27.012 28.296

Belastingdruk

Terug naar navigatie - Belastingdruk

Er zijn verschillende organisaties die met regelmaat de ontwikkeling van de lokale lasten volgen. Een van de meest neutrale en consistente onderzoeken is het jaarlijkse onderzoek van het Coelo (Centrum onderzoek economie van de lagere overheden).

Voor een meerpersoonshuishouden waarvan de bewoners tevens eigenaar van de woning zijn, komt Wageningen in de Atlas van de lokale lasten 2023 van het COELO binnen de provincie Gelderland op de 45e plaats van de 51 gemeenten. Voor Gelderland ziet de tabel er als volgt uit:

Rangnummer Gelderland Gemeente € per huishouden Rangnummer landelijk
1 Aalten € 652 1
2 Nijkerk € 698 3
3 Putten € 746 10
4 Overbetuwe € 756 13
5 Ede € 790 25
6 Nunspeet € 794 29
7 Harderwijk € 796 30
8 Oost Gelre € 797 31
9 Doetinchem € 829 51
10 Apeldoorn € 853 68
11 Wijchen € 863 73
12 Elburg € 864 74
13 Druten € 866 77
14 Duiven € 867 78
15 Oldebroek € 878 91
16 Winterswijk € 878 92
17 Zutphen € 885 99
18 Scherpenzeel € 887 104
19 Beuningen € 893 115
20 Rheden € 893 116
21 Epe € 896 120
22 Zevenaar € 913 134
23 Oude Ijsselstreek € 913 136
24 Barneveld € 915 140
25 Berg en Dal € 922 147
26 Lochem € 939 160
27 Voorst € 944 167
28 Heumen € 957 181
29 Montferland € 962 185
30 Berkelland € 967 196
31 Culemborg € 971 201
32 Arnhem € 976 209
33 Westervoort € 977 210
34 West Maas en Waal € 980 213
35 Tiel € 981 215
36 Bronckhorst € 988 222
37 Heerde € 991 225
38 Maasdriel € 1.001 238
39 Lingewaard € 1.026 258
40 Doesburg € 1.027 260
41 Zaltbommel € 1.041 270
42 Nijmegen € 1.058 278
43 Hattem € 1.070 290
44 Neder-Betuwe € 1.080 293
45 Wageningen € 1.105 304
46 Ermelo € 1.143 314
47 Brummen € 1.149 316
48 Buren € 1.160 317
49 Rozendaal € 1.177 319
50 Renkum € 1.211 324
51 West Betuwe € 1.231 331

In onderstaande grafiek is de positie van Wageningen weergegeven op de landelijke ranglijst ten opzichte van het aantal gemeente. Hoe hoger de rang hoe hoger de woonlasten ten opzichte van andere gemeenten. Wageningen neemt voor 2023 positie 304 in van de 342 gemeenten in Nederland. Na een relatief stabiele periode is de positie in de laatste twee jaar hoger geworden.