Voorwoord

Met deze Voorjaarsbrief 2026 informeert het college de gemeenteraad over de actuele financiële en beleidsmatige ontwikkelingen en doet hiermee een voorstel aan de raad voor kaders bij het opstellen van de Programmabegroting 2027 en de meerjarenraming. Dit is niet het moment voor een brede herijking van ambities, maar voor het verwerken van ontwikkelingen die zich sinds de begroting 2026 hebben voorgedaan en die financieel of beleidsmatig aandacht verdienen.

Koers houden in een periode van overgang
Dat uitgangspunt bij deze voorjaarsbrief is dit jaar extra relevant. Wageningen staat aan de vooravond van een nieuwe raadsperiode en wensen vanuit een nieuw college of raad kunnen nog leiden tot nieuwe afspraken, beleidskeuzes
en financiële consequenties. Om die reden heeft deze voorjaarsbrief een tussentijds karakter met een beperkte vraag. Het college kiest er in deze fase voor om stabiel koers te houden. Alleen ontwikkelingen die onvoorzien, onuitstelbaar of onvermijdbaar zijn, worden vertaald naar het financiële beeld en betrokken bij de voorbereiding van de begroting. Daarmee beoogt het college om ruimte te geven aan de nieuwe raad en een nieuw college om eigen keuzes te maken.

Financieel perspectief: van verruiming naar
verscherping
De financiële context is veranderd. In de afgelopen jaren was er tijdelijk meer financiële ruimte beschikbaar. Dat beeld is inmiddels gewijzigd. Het financiële meerjarenperspectief is minder gunstig en vraagt om realisme en duidelijke prioritering. Daarbij geldt dat het ravijnjaar niet is verdwenen, maar feitelijk is doorgeschoven naar 2028. Keuzes die nu worden voorbereid, moeten daarom niet alleen worden beoordeeld op het effect in het eerstvolgende begrotingsjaar, maar ook op hun doorwerking in de jaren daarna. Het college beoogt ieder jaar een sluitende begroting aan de raad aan
te bieden. Dat betekent in ieder geval een sluitend begrotingsjaar, ook als de meerjarenraming onder druk staat.

Grote ontwikkelingen vragen heldere keuzes
In deze voorjaarsbrief zijn de belangrijkste financiële en beleidsmatige ontwikkelingen opgenomen die gevolgen hebben voor de begroting en de uitvoering van bestaand beleid. Daarbij kan worden gedacht aan kostenontwikkelingen in het sociaal domein, noodzakelijke investeringen in het fysieke domein, prijs- en loonontwikkelingen en andere externe factoren die invloed hebben op de financiële ruimte van de gemeente. Het college vindt het belangrijk dat de raad daarbij niet alleen inzicht krijgt in de cijfers, maar ook in de aard van de afweging: gaat het om een ontwikkeling binnen bestaand beleid, is sprake van een verplichting, of is er bestuurlijke keuzevrijheid?

Uitnodiging aan de nieuwe raad
Met het oog op de nieuwe raadsperiode nodigt het college de raad uit om bij de behandeling van deze voorjaarsbrief mee te geven waar bij het opstellen van de begroting nadrukkelijk wel of juist geen rekening mee moet worden gehouden. Zo kan de
raad richting geven aan de verdere uitwerking van de begroting, zonder dat de beleidsruimte op voorhand al wordt ingevuld. De opgaven voor Wageningen blijven groot, terwijl de financiële ruimte beperkter wordt. Dat vraagt om scherpe keuzes. Met deze voorjaarsbrief legt het college de actuele stand van zaken aan u voor, zodat de voorbereiding van de begroting zorgvuldig, transparant en bestuurlijk zuiver kan plaatsvinden.

Het college van burgemeester en wethouders van
Wageningen, 15 april 2026